Mayoría de leyes aprobadas en el Legislativo son sobre préstamos y puntos administrativos
Informe de Justicia Social y Contraloría Ciudadana sostiene que la mayoría de normativas aprobadas en tres meses giraron en esos rubros, y provienen desde ministros, no de diputados
Roxana Cardona, del El Observatorio y Control Legal Ciudadano de Justicia Social, durante la presentación del balance legislativo. Foto EDH/Captura de imagen https://www.facebook.com/watch/?v=1100062799862642
El Observatorio y Control Legal Ciudadano de Justicia Social presentó este jueves un balance sobre la actividad de la Asamblea Legislativa durante los últimos tres meses, en el que concluye que el 84% de las leyes aprobadas corresponden a materias administrativas, principalmente préstamos, traslados presupuestarios y autorizaciones.
El informe, titulado “Balance Legislativo: Aprobación de Leyes y Constitución en Tensión”, fue expuesto por la abogada Roxana Cardona, quien sostuvo que la labor legislativa se ha convertido en una dinámica de aprobación acelerada de iniciativas provenientes del Ejecutivo.
Según el estudio, en el período analizado la Asamblea aprobó 60 leyes, equivalente a una normativa ratificada cada 38 horas.
Cardona señaló que, aunque el ritmo podría interpretarse como eficiencia, en realidad refleja una práctica de aprobaciones rápidas sin discusión suficiente en comisiones ni debate parlamentario amplio.
“La Asamblea Legislativa ha dejado de legislar y se ha convertido en un buzón de correspondencia que recibe y aprueba”, afirmó.
De acuerdo con el informe, el derecho administrativo concentró la mayoría de reformas, con 17 modificaciones, seguido del área laboral, con 16. En contraste, únicamente se registraron dos reformas sustantivas al Código Penal y al Código Procesal Penal, además de dos reformas constitucionales.
“El Estado legisla para sí mismo y no para la población”, expresó Cardona, al considerar que las prioridades legislativas se enfocan más en estructuras institucionales que en derechos y necesidades ciudadanas. El documento también destaca que el 90% de las iniciativas aprobadas provinieron de ministros del Gobierno, mientras que solo el 10% fueron impulsadas por diputados.
Entre las instituciones con más propuestas aprobadas aparecen el Ministerio de Hacienda, con 15 iniciativas, seguido del Ministerio de Economía, con siete. La Asamblea Legislativa y el Ministerio de Seguridad registraron seis propuestas cada uno.
Para la abogada, esta dinámica representa una concentración de poder en el Ejecutivo y evidencia que los ministros están asumiendo funciones que corresponden a los diputados, quienes son los representantes electos por la población.
Falta pluralidad
El informe también cuestiona la falta de pluralidad política en la aprobación de iniciativas. Según los datos expuestos, Nuevas Ideas concentró el 86.7% de propuestas aprobadas, mientras que VAMOS registró el 13.3%. ARENA, PCN y PDC no reportaron iniciativas avaladas en el período estudiado.
Cardona sostuvo, además, que la aprobación de leyes mediante dispensa de trámite limita el conocimiento ciudadano sobre las normativas aprobadas y reduce las posibilidades de debate público. “La población no logra informarse adecuadamente sobre las leyes porque todo ocurre demasiado rápido y sin discusión”, indicó.
El observatorio concluyó que temas relacionados con salud, género y derechos humanos han quedado fuera de la agenda legislativa, mientras se priorizan iniciativas administrativas vinculadas al funcionamiento del Estado.
