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El Salvador avanza en inteligencia artificial, pero enfrenta brechas y retos

Un informe elaborado por la UNESCO y la Agencia Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA) destaca los avances de El Salvador en legislación y adopción de inteligencia artificial, aunque señala desafíos en talento humano, investigación, infraestructura y acceso a internet en zonas rurales

Jovenes clases bachillerato computadoras
Los jóvenes que cursan primer año de bachillerato recibirán un dispositivo electrónico. Foto EDH/Archivo

El Salvador se encuentra ante una oportunidad histórica para convertir la inteligencia artificial (IA) en un motor de crecimiento económico, modernización estatal y desarrollo social. Sin embargo, para aprovechar plenamente ese potencial, el país deberá superar importantes desafíos relacionados con educación, investigación, conectividad y gobernanza de datos.

Así lo concluye el «Reporte del Estadío de Preparación para la Inteligencia Artificial», elaborado por la UNESCO en conjunto con la Agencia Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA), que evaluó la capacidad del país para desarrollar e implementar tecnologías basadas en IA. El estudio contó con la participación de 75 representantes de 51 instituciones públicas, privadas, académicas y organismos internacionales.


País destaca en regulación

Uno de los principales hallazgos del informe es que El Salvador se ha convertido en uno de los países pioneros de América Latina en materia de regulación de inteligencia artificial.

El país aprobó en 2025 una Ley de Fomento de la Inteligencia Artificial y creó la Agencia Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA), una situación poco común en la región. De hecho, el informe señala que El Salvador obtuvo la puntuación máxima en iniciativas legales sobre IA dentro del Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025.

No obstante, los expertos identifican una debilidad importante: el país todavía no cuenta con una Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial que establezca metas, presupuesto y una hoja de ruta clara para coordinar esfuerzos públicos y privados.

Brecha digital sigue siendo un reto

El informe advierte que la desigualdad en el acceso a internet representa uno de los principales obstáculos para la expansión de la IA.

Mientras el 59.7 % de los hogares urbanos tiene acceso a internet, en las zonas rurales la cifra apenas alcanza el 23.4 %, lo que evidencia una brecha significativa en el acceso a las tecnologías digitales.

Los investigadores consideran que cerrar esta diferencia es una condición indispensable para que los beneficios de la inteligencia artificial lleguen a toda la población.

Inteligencia Artificial Gemini, Google
El uso de la Inteligencia Artificial en El Salvador sigue subiendo, pero el país enfrenta serias brechas. Foto EDH/AFP

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Investigación y formación aún son limitadas

En el ámbito académico, el país muestra avances, pero todavía enfrenta rezagos frente a otros países de la región.

El gasto en investigación y desarrollo representa apenas el 0.14 % del Producto Interno Bruto (PIB), menos de la mitad del promedio regional. Además, El Salvador cuenta con una sola maestría especializada en inteligencia artificial y no posee programas de doctorado en esta área.

A pesar de ello, el estudio destaca el crecimiento de la producción científica relacionada con IA y el liderazgo regional que tiene el país en proyectos de código abierto.

La inteligencia artificial ya se usa en instituciones públicas

El reporte también resalta varios casos de implementación de inteligencia artificial en instituciones gubernamentales.

Entre ellos figura la digitalización de aproximadamente 18 millones de imágenes históricas del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), la simplificación de trámites impulsada por la Oficina de Mejora Regulatoria y el uso de herramientas de IA para agilizar procesos en el Ministerio de Vivienda y la Procuraduría General de la República.

Asimismo, destaca la plataforma de telemedicina DoctorSV, que ya supera los 400 mil usuarios, así como programas educativos impulsados con tecnologías de inteligencia artificial en centros escolares públicos.

Jóvenes utilizan la aplicación Doctor Sv. Foto EDH / Archivo.

Potencial económico millonario

Según estimaciones citadas en el documento, la inteligencia artificial podría generar entre 657 y 1,229 millones de dólares anuales para la economía salvadoreña, equivalente a entre el 2.1 % y el 3.9 % del PIB.

Los sectores con mayor potencial de crecimiento serían la industria manufacturera, las actividades financieras y el comercio.

Sin embargo, los especialistas advierten que para alcanzar ese impacto será necesario fortalecer la inversión, la formación de talento especializado y el ecosistema de innovación tecnológica.

Principales desafíos con la inteligencia artificial

Durante las consultas realizadas para elaborar el informe, los participantes identificaron cinco grandes retos para el desarrollo de la IA en El Salvador:

• Escasez de talento humano especializado.

• Baja inversión en investigación y desarrollo.

• Debilidades en la gobernanza y calidad de los datos.

• Brechas de conectividad e infraestructura tecnológica.

• Riesgos relacionados con privacidad, sesgos algorítmicos y posibles impactos en el empleo.

Los autores concluyen que el país ha dado pasos importantes para posicionarse como referente regional en regulación y adopción de inteligencia artificial, pero consideran necesario consolidar una estrategia nacional que permita coordinar esfuerzos y garantizar que el desarrollo tecnológico beneficie a toda la población.

Datos clave del informe sobre inteligencia artificial

  • El Salvador tiene una ley específica de IA y una agencia rectora especializada.
  • La IA podría aportar hasta $1,229 millones anuales a la economía.
  • Solo el 23.4 % de los hogares rurales tiene acceso a internet.
  • El país cuenta con una única maestría especializada en IA.
  • DoctorSV supera los 400,000 usuarios.
  • El Salvador lidera la región en calidad de repositorios de código abierto.
  • Más de 5,000 escuelas serán incorporadas a programas educativos con IA.
  • El principal desafío señalado por expertos es la falta de talento especializado.

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