La realidad económica y social de muchas personas en sus países tiene una relación directa con las migraciones, y está ampliamente estudiado y reconocido que, en la medida en que mejora su cotidianidad, disminuye la necesidad que tienen de ir a otros países para buscar mejores oportunidades de vida. Por esta, entre otras razones, se ha desarrollado el concepto de seguridad humana, que va más allá de la seguridad pública, sin desestimarla o descartarla en ningún momento.

En su Informe sobre Desarrollo Humano de 1994, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) definió las dos dimensiones principales de la seguridad humana y estableció que, en “primer lugar significa estar libres de las constantes amenazas del hambre, la enfermedad, el delito y la represión. Y en segundo lugar, significa protección contra crisis repentinas y perjudiciales en la pauta de nuestras vidas cotidianas, ya sea en relación con nuestros hogares, nuestros empleos o nuestras comunidades”. Además, afirmó que “tener una buena seguridad humana se interpreta como que se ha alcanzado un buen nivel de desarrollo humano y que la gente está relativamente protegida contra peligros derivados de la economía, de una salud frágil, de la violencia y del deterioro medioambiental”.

Durante la Cumbre Mundial de 2005, las Naciones Unidas declararon: “Subrayamos el derecho de las personas a vivir en libertad y con dignidad, libres de la pobreza y la desesperación. Reconocemos que todas las personas, en particular las que son vulnerables, tienen derecho a vivir libres del temor y la miseria, a disponer de iguales oportunidades para disfrutar de todos sus derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano. Con este fin, nos comprometemos a examinar y definir el concepto de seguridad humana en la Asamblea General”.

En 2012, la Asamblea General afirmó que “la seguridad humana es un enfoque que ayuda a los Estados Miembros a determinar y superar las dificultades generalizadas e intersectoriales que afectan a la supervivencia, los medios de subsistencia y la dignidad de sus ciudadanos. Sobre esta base, el entendimiento común con respecto al concepto de seguridad humana engloba lo siguiente:

⦁ “El derecho de las personas a vivir en libertad y con dignidad, libres de la pobreza y la desesperación. Todas las personas, en particular las vulnerables, tienen derecho a vivir libres del temor y la miseria, a disponer de iguales oportunidades para disfrutar de todos sus derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano;
⦁ “La seguridad humana exige respuestas centradas en las personas, exhaustivas, adaptadas a cada contexto y orientadas a la prevención que refuercen la protección y el empoderamiento de todas las personas y todas las comunidades;
⦁ “La seguridad humana reconoce la interrelación de la paz, el desarrollo y los derechos humanos, y tiene en cuenta igualmente los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales;
⦁ “El concepto de seguridad humana es distinto de la responsabilidad de proteger y su aplicación;
⦁ “La seguridad humana no entraña la amenaza o el uso de la fuerza ni medidas coercitivas. La seguridad humana no sustituye a la seguridad del Estado;
⦁ “La seguridad humana se basa en la implicación nacional. Puesto que las condiciones políticas, económicas, sociales y culturales de la seguridad humana varían considerablemente entre los países y dentro de ellos, así como en diferentes momentos, la seguridad humana refuerza las soluciones nacionales compatibles con la realidad local;
⦁ “Siguen recayendo en los gobiernos la función y la responsabilidad primordiales de asegurar la supervivencia, los medios de subsistencia y la dignidad de sus ciudadanos. La función de la comunidad internacional consiste en complementar la labor de los gobiernos y proporcionarles el apoyo necesario, cuando lo soliciten, a fin de fortalecer su capacidad para responder a las amenazas actuales e incipientes. La seguridad humana exige una mayor colaboración y asociación entre los gobiernos, las organizaciones internacionales y regionales y la sociedad civil;
⦁ “La seguridad humana se debe hacer efectiva respetando plenamente los propósitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, incluidos el pleno respeto de la soberanía de los Estados, la integridad territorial y la no injerencia en asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados. La seguridad humana no entraña nuevas obligaciones jurídicas para los Estados”.

En su Informe sobre Desarrollo Humano de 2014, el PNUD “hace hincapié en la vulnerabilidad, en las amenazas que impiden el desarrollo humano y las formas para reducirlas” y recalca que su visión “comprende la vulnerabilidad derivada de cualquier tipo de acontecimiento adverso que pueda amenazar las capacidades y oportunidades de las personas”.

En resumen, para las Naciones Unidas, “El enfoque de la seguridad humana ofrece una forma novedosa de pensar acerca del abanico de desafíos que enfrenta el mundo en el siglo XXI y la respuesta de la comunidad mundial. Es un marco analítico multidimensional que facilita que el sistema de las Naciones Unidas evalúe, elabore y ponga en práctica respuestas integradas a una gran variedad de problemas que son complejos y exigen los aportes combinados del sistema de las Naciones Unidas en alianza con gobiernos, entidades no gubernamentales y comunidades”.

Así las cosas, la seguridad humana es fundamental para que las personas de muchos países puedan ejercer su derecho a permanecer.

Abogado y diplomático salvadoreño.