Con 57 votos y sin ningún comentario de los legisladores, la Asamblea Legislativa aprobó este miércoles la reforma a la Ley de fomento, protección y desarrollo para la micro y pequeña empresa (MYPE), que establece entre sus disposiciones nueva subclasificación de las microempresas y lineamientos de articulación con las municipalidades.
La ley definen a la microempresa con un nivel de ventas brutas anuales de hasta 482 salarios mínimos mensuales y hasta diez trabajadores. Con el salario mínimo del sector comercio sería $197,041 anuales y hasta diez empleados.
El proyecto modifica el nivel de ingreso por ventas brutas anuales hasta 500 salarios mínimos mensuales vigentes del sector comercio y servicios y establece tres subcategorías de microempresas: de subsistencia, de acumulación y de expansión; cada una con determinada cantidad de ingresos anuales y empleados.
Subsistencia: nivel de ingresos por ventas brutas anuales de bienes o servicios hasta 57 ($23,301) salarios mínimos mensuales vigentes del sector comercio y servicios y hasta dos trabajadores.
Acumulación: nivel de ingresos por ventas brutas anuales de bienes o servicios mayores a 57 ($23,301) hasta 300 ($122,640) salarios mínimos mensuales vigentes del sector comercio y servicios y de tres a cuatro trabajadores.
Expansión: nivel de ingresos por ventas brutas anuales de bienes o servicios mayores a 300 ($122,640) hasta 500 ($204,400) salarios mínimos mensuales vigentes del sector comercio y servicios y de cinco a diez trabajadores.
Cambios en atribuciones
También se modifican dos atribuciones del órgano ejecutor, es decir, la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), para que en lugar de llevar un registro actualizado de entidades gremiales, organizaciones no gubernamentales y de programas nacionales de apoyo directamente relacionadas con el segmento de las MYPE, solicite dicha información a las instituciones que llevan registros relacionados, «salvo que la misma sea de carácter confidencial o reservada”.
Y la atribución de “implementar y coordinar el sistema nacional para el desarrollo» de las MYPE cambia su redacción a “implementar y coordinar el Sistema de Representación y Consulta de las MYPE, en adelante el Sistema”.
En cuanto a las atribuciones del presidente de CONAMYPE se mantiene como representante legal y que pueda otorgar poderes generales o especiales, pero se le quita que para ello tenga la autorización previa de la directiva.
El presidente de la Comisión podrá nombrar comités y comisiones técnicas internas para el cumplimiento de los fines institucionales. En caso de la suscripción de convenios, cartas de entendimiento, cartas de intención o instrumentos similares, con instituciones públicas y privadas nacionales e internacionales, necesarios para el cumplimiento de los objetivos de CONAMYPE requerirá autorización previa de la Junta Directiva solo cuando implique ejecución de fondos.
La Junta Directiva es el organismo superior de la CONAMYPE y la reforma incorpora al ministro de Hacienda a la directiva, quita al representante de las universidades y agrega un representante por las asociaciones o fundaciones sin fines de lucro, que desarrollen actividades significativas dentro del sector MYPE.
El dictamen favorable de la reforma se aprobó en la Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión la tarde del lunes, luego de escuchar la exposición del presidente de CONAMYPE, Paul Steiner, quien aseguró que la nueva subclasificación de la microempresas ayudará al desarrollo de políticas públicas acordes a las necesidades de cada MYPE.
«Sabemos que el 95 % de las empresas del país factura menos de $2,400 al mes. Esas son empresas de subsistencia pero le dan de comer al 90% de la población», dijo.
De acuerdo a datos de CONAMYPE, en el país existen 990 empresas grandes, 2,830 mediadas, 16,916 pequeñas, 289,508 micro que emplean entre cuatro y diez personas y 839,892 que emplean menos de cuatro personas.
Dijo que el Instituto Salvadoreños del Seguro Social les confirmó que en 2024 el 89.5% de todos los patronos formales activos eran micro y pequeños empresarios, lo que habría aumentado para 2025.
Según la reforma, el actual Comité Nacional de la MYPE se sustituirá por una esa Técnica Representativa Local. También se incluye la simplificación de trámites.
Por su parte, la diputada suplente de Vamos, Cesia Rivas, cuestionó a CONAMYPE la eliminación de la ley los lineamientos textuales de preferencia hacia las mujeres.
A lo que Steiner respondió diciendo que el 68% de las MYPE son lideradas por mujeres. «No estamos quitando los servicios, estamos reorientando la ley a un enfoque a la empresarialidad», dijo.
