Las reformas del FONAT buscan un trabajo más dinámico del CONASEVI | Foto EDH/Cortesía Cruz Roja.
El Consejo Directivo del Fondo para la Atención a las Víctimas de Accidentes de Tránsito (FONAT) oficializó una reestructuración del Consejo Nacional de Seguridad Vial (CONASEVI) mediante la publicación del Acuerdo N° VIII en el Diario Oficial con fecha del 12 de junio de 2026.
La nueva normativa, aprobada originalmente el 5 de septiembre de 2025, moderniza las reglas de funcionamiento de la entidad adscrita, dejando sin efecto los acuerdos previos vigentes desde 2014 y 2020.
A continuación, se detallan los aspectos utilitarios y los cambios normativos clave que impactan la administración de la seguridad vial en el país:
Nuevo techo presupuestario: De acuerdo con el Art. 11 del nuevo documento, el FONAT ahora destinará por ley el 10% de sus ingresos anuales para el funcionamiento y cumplimiento de los fines del CONASEVI. Esto representa un incremento formal respecto al 7% fijado en normativas anteriores.
Presupuesto real asignado: Pese al mínimo del 10% decretado en el papel, en la práctica el flujo de recursos para el ejercicio 2026 asciende a $1,947,527, cifra que equivale al 28% del presupuesto general del FONAT ($6,793,616), de acuerdo a datos disponibles en el Portal de Transparencia Fiscal.
2. FONAT: Creación de una Unidad Técnica Operativa
La reestructuración responde a un vacío institucional identificado en los considerandos del acuerdo, donde se señalaba una «ausencia de estructuras operativas efectivas» y una excesiva dependencia de Comisiones de Trabajo de carácter puramente consultivo.
Nueva estructura: El Art. 8 divide el diseño institucional en dos niveles: el CONASEVI en pleno y la nueva Unidad Técnica de CONASEVI.
Funciones: Esta unidad especializada tendrá la tarea de planificar, coordinar, organizar, dirigir y supervisar los proyectos de prevención. Además, su Coordinador/a impulsará iniciativas específicas de educación, tales como campañas masivas para fiscalizar la prohibición del uso del celular al conducir y asegurar el uso obligatorio del cinturón de seguridad en asientos delanteros y traseros.
FONAT publicó las reformas en el Diario Oficial del 12 de junio de 2026. Foto EDH/Cortesía
3. Institucionalización del ONASEVI
El nuevo marco legal otorga un carácter formal y operativo al Observatorio Nacional de Seguridad Vial (ONASEVI). Su integración técnica busca centralizar y unificar los datos estadísticos sobre siniestros de tránsito provistos por diversas instituciones públicas. El objetivo primordial es que el diseño de las políticas públicas y planes de seguridad vial se fundamenten firmemente en criterios técnico-científicos y análisis de datos en evidencia, superando las interpretaciones empíricas.
4. Rigidez en las representaciones y equipamiento policial
Cero delegaciones informales: El reglamento ratifica que el CONASEVI será presidido por el Viceministerio de Transporte (VMT). Sin embargo, el Art. 4 añade un candado estricto: los miembros propietarios de los ministerios e instituciones integrantes no podrán delegar sus funciones de manera arbitraria y solo podrán ser sustituidos por sus suplentes debidamente nombrados, quienes ejercerán por periodos de tres años.
Dotación de bienes: A diferencia del acuerdo anterior de 2014, que se limitaba a «facilitar la participación», la actual normativa faculta al CONASEVI para apoyar de forma material a la División de Tránsito Terrestre de la PNC y al VMT mediante el suministro directo de herramientas, equipamiento técnico y capacitaciones.
Nota de contexto jurídico: Con la entrada en vigor de esta publicación, se derogan formalmente el Acuerdo Institucional No. 1 del 15 de octubre de 2014 y el Acuerdo Institucional No. 2 del 11 de febrero de 2020, unificando la legislación y adaptando los procesos de compras a la Ley de Compras Públicas vigente.
