La organización Acción Ciudadana presentó este jueves los hallazgos del monitoreo «Transparencia activa en proyectos de infraestructura pública 2025», el cual analizó la disponibilidad de información sobre 23 proyectos, y al menos una docena está bajo reserva.

Los proyectos son en rubros de Educación y Cultura; Salud, Deporte, Turismo, Seguridad, Vialidad, Conectividad y Energía.

«Se ha señalado una tendencia al uso excesivo e injustificado de la reserva de información, especialmente en proyectos de obra pública», dice el informe.

Los resultados «evidencian un retroceso en el nivel de transparencia activa, pues se constató que alguna documentación identificada en 2024 fue engorroso encontrarla en esta verificación e incluso algunos contratos ya no se encontraron en los portales de transparencia», agrega el informe sobre el hermetismo encontrado.

El monitoreo evalúa el cumplimiento de los indicadores de divulgación de información que deben cumplir las instituciones conforme a la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), que se refiere a la información oficiosa.

«Se evidencia una disminución en el nivel de transparencia activa pues en 2024 se accedió a un 26 % de la información que debía estar publicada y en esta ocasión se verificó solo un 19 %», destaca.

Para este monitoreo se accedió al Sistema Electrónico de Compras Públicas de El Salvador (COMPRASAL), donde no se encontró información relacionada a los proyectos evaluados.

Se analizó la información de programas nuevos o relanzandos, como el de «Dos escuelas por día», que inició en mayo de 2025 y cuenta con su propio portal web donde se informa la ubicación del centro escolar, las obras, el monto de inversión y la entidad responsable.

Pero a diferencia de los portales de transparencia que deben seguir los lineamientos de la LAIP no tiene a disposición los contratos de obras.

Acción Ciudadana verificó los portales de transparencia, entre esos los del Ministerio de Obras Públicas y de Transporte (MOPT), de la Dirección de Obras Municipales (DOM) y del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT).

En el primero se constató en el Índice de Información Reservada del segundo semestre de 2025 que el 19 de septiembre de ese año reservó de forma total por siete años la información sobre los procesos de contratación, construcción, ejecución y supervisión de las Escuelas y/o Centros Educativos del Programa Nacional «Dos Escuelas por día».

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La segunda ha publicado en su sitio web avisos de contratación específicos de varias escuelas pero la información no se puede verificar, porque exige registrarse como proveedor. Y en el del MINEDUCYT tampoco se encontró información del proyecto.

La información de otros proyectos nuevos tampoco está disponible y se habrían declarado bajo reserva aún antes de iniciar.

En julio del año pasado se aprobó el financiamiento del «Proyecto de Energía Geotérmica para el Desarrollo Sostenible e Inclusivo de El Salvador» a la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) y el implementador sería LaGeo.

Según constató Acción Ciudadana, el Índice de Información Reservada de la CEL del cuarto trimestre 2025 consta que el 12 de junio de ese año declaró bajo reserva por siete años el expediente del proyecto que contiende Puntos de Acta, antecedentes y anexos, además de correspondencia, planos, carpetas técnicas del proyecto, convenios, términos de referencia para contrataciones de estudios, estudios de pre inversión, evaluación ambiental, estudios de impacto ambiental, contratos, etc.

Proyectos emblemáticos

El monitoreo da seguimiento a proyectos emblemáticos como la Biblioteca Nacional de El Salvador (BINAES) y el Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT), cuya información se mantiene bajo reserva desde 2021 y 2022, respectivamente. Así como la información de construcción del Hospital El Salvador se reservó totalmente desde 2023.

También están bajo reserva la información de los proyectos: Miradores Camino a Surf City, el viaducto Los Chorros, el Puente Arce, el Periférico Gerardo Barrios, el Aeropuerto del Pacífico, el Tren del Pacífico, la ampliación terminal de carga del Aeropuerto Internacional, la Represa 3 de Febrero (exChaparral) y el Parque Eólico Metapán.

«Esto genera la ausencia de información clave que permita conocer el uso de fondos públicos. Incluso en 2025 se han realizado otras reservas de información como el caso del MOPT sobre centros penitenciarios a nivel nacional», enfatizó.

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En el caso del proyecto de by-pass de Apopa, cuyo financiamiento fue aprobado en 2024 y 2025 con dos contratos de préstamo externo, no se encontró información de los procesos para su contratación en el portal del MOPT, aunque en la memoria de labores 2024-2025 se dice que finalizó el diseño.

Del programa para nuevos pasos a desnivel aún no se encontró información de los procesos.