Gobiernos del FMLN han tenido $8,686 millones en préstamos y bonos

El expresidente Mauricio Funes dispuso de $6,245.5 millones, de los cuales $700 millones fueron préstamos de “libre disponibilidad”. Este es un análisis del refinanciamiento de deuda en la Asamblea
Gobiernos del FMLN han tenido $8,686 millones en préstamos y bonos

Por Eugenia Velásquez

2 julio, 2018

De 2009 a 2018, los gobiernos del FMLN han tenido a su disposición $8,686.1 millones en concepto de préstamos de libre disponibilidad, para proyectos sectoriales y emisión de bonos, según datos del Ministerio de Hacienda. A eso se suman $3,510 millones de Letes para el pago de las pensiones hasta 2017, haciendo un total de $12,196.1 millones.

Los empréstitos más altos y la mayor cantidad de emisión de bonos se dieron durante los primeros cinco años de la administración del expresidente Mauricio Funes, a quien la Fiscalía acusa de “saqueo público” de $351 millones de fondos del Estado, utilizando la partida de “Gastos Reservados” de la Presidencia de la República.

Los datos del Ministerio de Hacienda detallan que en 2009, la Asamblea le aprobó al Gobierno de Funes $1,636.1 millones en préstamos y bonos; en 2010 fueron $803.6 millones; en 2011 un monto de $1,025.1 millones; en 2012 los diputados le autorizaron $1,152.3 millones; en 2013 la suma asciende a $196.6 millones y en 2014 fue de $1,431.8 millones.

Según estos datos, sólo Funes dispuso de $6,245.5 millones de dinero provenientes de préstamos y de bonos, de un total de $8,686.1 millones que, hasta la fecha, le han sido autorizados a los dos gobiernos del FMLN.

El analista económico y asesor de ARENA, Rafael Lemus, añade que en concepto de préstamos de libre disponibilidad, Funes obtuvo $700 millones.

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“En los primeros años (de 2009 a 2014) fueron muchos bonos y préstamos de libre disponibilidad. Básicamente se autoriza el préstamo y no tiene destino, lo usan como para cerrar la brecha, para cerrar el hoyo fiscal”, explicó Lemus.

Tras la investigación que la Fiscalía llevó a cabo, el Ministerio Público determinó que el cruce que Funes hacía con Hacienda era que esta entidad trasladaba fondos a la partida de “Gastos Reservados” de la Presidencia sin pasar por la aprobación de la Asamblea, desobedeciendo el fallo de la Sala de lo Constitucional, que ordenó en 2010 eliminar la “partida secreta” por la falta de transparencia en el uso de esos fondos.

La partida de “Gastos Reservados” inició con $80.8 millones en la administración de Funes, pero creció a través de refuerzos presupuestarios mediante notas hechas al Ministerio de Hacienda, de acuerdo a la investigación fiscal.

El Fiscal General, Douglas Meléndez, acusa al expresidente Funes de haber usado dinero del Estado para beneficio propio, de sus exparejas, exesposa y para sus hijos.

Sólo entre enero de 2009y mayo de 2016, el Gobierno del FMLN tuvo disponibilidad de $6,344 millones de deuda y bonos, de acuerdo a un estudio realizado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades).

A esto se añade que la carga tributaria creció en los últimos años, de 10.2 % del Producto Interno Bruto (PIB) en 2000 a 13.5 % en 2008 y 15.2 % en 2015, según datos de Fusades. Pese a esto, los presupuestos para funcionamiento de la Nación fueron presentados desfinanciados por el Ministerio de Hacienda en los gobiernos del FMLN.

Antes que la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) ordenara al Gobierno no presentar planes de gasto anuales desfinanciados, los diputados siempre tenían que aprobar más deuda meses antes de terminar un ejercicio fiscal para cumplir con los compromisos del Estado.

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Los presupuestos de 2017 y de 2018 tuvieron que ser recompuestos con préstamos y con reajustes de gastos. El monto deficitario ronda en más de $500 millones anuales. ¿Adónde se ha ido el dinero? principalmente al pago de remuneraciones por el engrosamiento del aparato estatal y para gasto corriente, resume el informe de Fusades que fue elaborado en agosto de 2016.

La oposición política ha cuestionado duramente al Gobierno que, aún cuando han tenido más fondos, el desequilibrio financiero estatal y el déficit fiscal no disminuyeron. Fusades apunta que el déficit fiscal se ha mantenido alto: 3.6 % del PIB en 2014 y 3.3% en 2015, cifra superior al 2.7 % que se registró en promedio entre 2004 a 2008.

La deuda tampoco bajó, pues el análisis del tanque de pensamiento refleja que de 2009 a mayo de 2016 se realizaron tres emisiones de eurobonos por $800 millones; de la última, solamente $641.5 millones fueron utilizados para pagar Letes.

Sin embargo, el Gobierno argumenta que el país ha tenido que solicitar más préstamos para cubrir la deuda heredada de los gobiernos de ARENA.

Según una publicación de Transparencia Activa, que es un sitio gubernamental, la deuda adquirida entre 2009 y 2014 cuando gobernó Funes, fue de $2,380 millones; y la del periodo del presidente Salvador Sánchez Cerén, hasta 2017, es de $1,028 millones.

Agregan que entre 2015 y 2016 se han pagado $3,191 millones de servicio de la deuda adquirida en los gobiernos de los tricolores.

2 julio, 2018

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eugenia.velasquez


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